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　　中国社科院工业经济研究所研究员余晖认为，新医改方案要求城市社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院等基层医疗卫生机构“探索实行收支两条线”的管理办法，提高资金使用效率。在探索收支两条线管理的同时实行管办分开，这两条道路只能越走分歧越大。管办分开是要让卫生行政部门承担行业管理者的职能，并非所有者的职能。而试行收支两条线管理，肯定还是卫生部门来做这件事儿，如此一来，就又把所有者和管理者的职能合二为一了，难以达到医改的目的。

　　医改不要华而不实的东西,主要需要解决:1.医患关系的问题。医患关系不仅仅是回扣和红包的问题,而是一个互相信任的问题,要确立医生的权威地位,要发挥医生的积极性,同时加强医生内部的管理和监督,没有医生的积极主动性,再好的方案也会流产。2.加强药品的价格管理,特别是确定药品的价格,现在的医生都是为国家管理的不规范背了黑锅,如果没有定那么高的价格,医生哪里来的回扣呢?你的价格定高了,即使医生不要这个回扣,药商会把这部分钱给病人吗?肯定不会的,药品的价格一直由卫生部确定。